Назар Курбанов

РАЗВИТИЕ РОССИЙСКО-ТУРЕЦКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА НА ФОНЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ США

Турецкая Республика в настоящее время находится на политическом перепутье: с одной стороны, на протяжении всего послевоенного периода Турция стремилась интегрироваться в евроатлантические структуры, но с другой стороны, за последние десятилетия наладила весьма прочные отношения с Россией и Ираном. Начавшаяся российская Специальная военная операция против киевского режима серьёзно осложнила внешнеполитическое маневрирование Турции и расколола общественное мнение. Напряжение было всецело продемонстрировано ожесточённой предвыборной кампанией на пост президента Турции – Реджеп Эрдоган набрал всего 52% голосов и ещё во втором туре. Такая шаткая ситуация вынуждает Турцию осторожнее выстраивать не только свою внешнюю политику, но внешнеэкономическую стратегию в отношении России. Тем не менее важно отметить, что Турция стремится расширить взаимодействие с нашей страной, при этом избежав «вторичных санкций» со стороны стран Запада. Так, руководитель комитета по внешнеэкономическим связям Турции (DEIK) Н. Олпак в своём интервью турецкой газете «Айдынлык» (Ayd?nl?k) указал на тщетность усилий США по давлению на Турцию, так как турецкому деловому сообществу хорошо известны «двойные стандарты» ЕС и других стран Запада, по торговле с «санкционными» странами, в том числе с Ираном, поэтому Турция продолжит экспорт своей продукции, на которую имеется спрос со стороны российских партнёров, а также будет расширять с Россией торгово-инвестиционное партнёрство. «Турция четко заявляет о своем отношении к торговле с Россией», – подчеркнул Н. Олпак.

С политической точки зрения Турция в последнее время активно демонстрирует не только усталость от нежелания Вашингтона содействовать разрешению экзистенциальных для Турции проблем, но и противодействие политики США. Назовём ключевые «раздражители»:

Курдский вопрос, который периодически обостряется, является серьёзной уязвимостью Турции, ибо курды, населяющие большие пространства восточной части Турции и не только, уже долгое время находятся под «протекторатом» США;

Затягивание США поставок различного рода военной продукции. В частности, Турция уже несколько лет добивается от США поставки 40-а истребителей F-16, которую Вашингтон старался увязать с согласием Турции на членство Швеции в НАТО, но когда согласие было получено, вновь стал уклоняться от своих обещаний;

Наличие баз США в Турции и активное наращивание присутствия американских войск в Европе. Кроме того, попытка переворота 2016 года, в организации которой тогдашний министр внутренних дел Турции обвинил США, также, заставляет лично Эрдогана быть осмотрительным;

Хроническая неспособность США разрешить противоречия в Ираке, Ливии, Сирии, а также настоящее обострение палестино-израильского конфликта и связанного с ним противостояния в Персидском и Аденском заливах постоянно вынуждает Турцию беспокоиться о безопасности своих границ и терпеть прямые убытки от очередного политического кризиса;

Неприятие «дипломатии ценностей», именно: поддержка прав человека, демократии и ЛГБТ по образцу государств Евросоюза, что вызвало в Турции ответную реакцию в форме роста националистических настроений, а также серьёзно повысило значение ислама (данный фактор выразился, например, возвращение храму-музею Святой Софии статуса мечети).

Настоящая совокупность политических причин, на наш взгляд, подготовила основательный фундамент, который вынуждает Турцию развивать многовекторную политику и не опираться только на страны Запада.

Почему Турция не может отказаться от России

Турецкая Республика имеет тесные экономические и внешнеполитические связи с нашей страной по следующим направлениям:

Двустороннее энергетическое сотрудничество. Не для кого не секрет, что российская компания «Росатом» строит в Турции АЭС «Аккую» (4 энергоблока) общей стоимостью 20 млрд долларов США. Несмотря на открытое давление стран Запада, на станцию в апреле 2023 года была доставлена первая партия ядерного топлива. Россия также заинтересована в строительстве новой турецкой АЭС «Синоп». Кроме того, в 2020 году был введён в эксплуатацию «Турецкий поток» – газопровод суммарной мощностью 31,5 млрд м2 и протяженностью 930 км. Эти стратегические инфраструктурные проекты сами по себе вынуждают Турцию сотрудничать с Россией. На данный момент энергетическая сфера (атомная энергия, нефть, газ, электросети и сопутствующая инфраструктура) остаётся самой перспективной отраслью сотрудничества.

Многостороннее энергетическое сотрудничество. Турция активно стремится стать «газовым» и «нефтяным» хабом – через территорию республики пролегают газопроводы из России, Азербайджана и Ирана, а также нефтепроводы из Ирака и Азербайджана, в системы которых танкерами поставляются углеводороды из стран Центральной Азии). Большинство таких трубопроводов проходят либо вблизи, либо непосредственно по территориям застарелых вооружённых и межэтнических конфликтов (например, нефтепровод из Ирака приходит по территориям Иракского Курдистана, а трубопроводы из Азербайджана – вблизи Нагорного Карабаха), что требует согласованных действий не только одной Турции, но и других внешних акторов, способных обеспечивать безопасность трубопроводов. На таком поприще зарекомендовали себя Иран и Россия, благодаря действиям которых в Сирии не было допущено разрастание конфликта. В связи с этим Турция также вынуждена учитывать тот факт, что односторонний разрыв отношений с Россией, приведёт к немедленному ухудшению взаимодействия с Ираном и росту угрозы безопасности всех трубопроводов, которые пролегают по территории республики.

Общие экономические показатели. По данным Правительства России, По итогам 2022 года Турция заняла второе место среди внешнеторговых партнёров России, двусторонний товарооборот вырос почти в два раза – на 85,8% (общий показатель торговли составил 69,8 млрд долларов США), а в январе – октябре 2023 года (по сравнению с тем же уровнем прошлого года) российско-турецкий товарооборот увеличился на 49,8% в физическом объёме. В статистике Турции Россия также стабильно занимает ведущие позиции, уступая по показателям лишь Евросоюзу и КНР – за первые 10 месяцев 2022 года Россия являлась главным торговым партнёром республики по экспорту и 4-ым по импорту. Прибыльным для турецкой стороны являются в том числе поставки в Россию по параллельному импорту, что приносит экономике Турции дополнительной доход.

Активность российских туристов в Турции. Ежегодно Турцию посещает более 5 млн российских туристов, что составляет порядка 20% всего турпотока, но главное в том, что туристы приносят немалый доход и валютную выручку турецкой экономике, которая отчаянно нуждается в стабилизации (в ноябре 2023 года Центробанк Турции повысил ключевую ставку до 40%, что свидетельствует об обвале турецкой национальной валюты). Так, только в 2019 году российские туристы оставили в Турции 3,5 млрд долларов.

Всё это не позволяет Турции подчиниться странам Запада и разорвать отношения с Россией. Наоборот, российско-турецкие контакты не только развиваются, но и адаптируются под новые реалии.

Как заявил заместитель председателя Правительства РФ Александр Новак на 18-ом пленарном заседании Смешанной межправительственной Российско-Турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, российская сторона видит положительную динамику и по многим другим направлениям двустороннего взаимодействия, в частности, здравоохранению, космосу, стандартизации, аккредитации, кадастрового учёта, сферы образования, спорта. Диалог осуществляется не только по линии посольств и профильных министерств и ведомств, но и между торгово-промышленными палатами отдельных турецких городов, различного рода ассоциациями производителей, деловыми советами и т.д.

Нам бы хотелось отдельно выделить деятельность росийско-турецкого делового совета (РТДС), который во многом и обеспечивает функционирование двусторонних экономических отношений. Данное объединение активно взаимодействует с турецким бизнесом (например, в ноябре 2023 года РТДС провёл круглый стол с рядом турецких бизнесменов), участвует в различных выставках и форумах (например, в международном бизнес-диалоге «Россия-Турция», который состоялся в сентябре 2023 года), поддерживает контакты с многочисленными ведомствами и организациями, в том числе с коллегами из Турецко-российского делового совета, с которыми крайняя встреча была проведена в августе 2023 года.

Таким образом, российско-турецкие экономические отношения сумели встроиться в изменившиеся международные условия, причём каждая из сторон диалога выиграла. Активно развивается взаимодействие не только по стратегическим топливно-энергетическим проектам, но и на уровне малых и мелких бизнес-структур, о чём свидетельствует весьма бурная деятельность институтов, призванных обеспечивать наиболее благоприятные условия взаимодействия между двумя странами.

Назар Курбанов, стажер-практикант Центра пространственного анализа международных отношений Института международных исследований МГИМО МИД России, специально для Нового Восточного Обозрения

Источник: Новое восточное обозрение

27.01.2024