Владимир Терехов

КНР И США В АКТУАЛЬНЫХ СОБЫТИЯХ В СВЯЗИ С ТАЙВАНЬСКОЙ ПРОБЛЕМАТИКОЙ

Последний раз Тайваньская проблематика обсуждалась в НВО в связи с фактом всё более заметного присутствия в ней двух новых центров влияния, формирующихся в Индо-Тихоокеанском регионе, каковыми являются Индия и Япония. Особенно активно обозначается в ней вторая.

Однако главными участниками игр вокруг Тайваня остаются две главные мировые державы, каковыми являются Китай и США. Причём с позиций первой лишь только её и никого другого касается всё, что так или иначе связано с Тайванем. Официальную же позицию Вашингтона можно описать формулой “Да, но…”, которая включает в себя три основные компоненты: “Во-первых, мы признаём ключевой для Пекина “Принцип одного Китая”. Но, во-вторых, не согласны с односторонними и силовыми методами реализации данного “Принципа”. В-третьих, оставляем, за собой возможность вмешаться, если указанные “методы” наш главный оппонент всё же применит”.

То есть по факту, две последние компоненты практически обнуляют значимость первой. К чему и сводится содержание как Тайваньской проблемы в целом, так и игры вокруг неё, которую США и КНР ведут с конца 1979 г., когда упомянутые “компоненты” были сформулированы Вашингтоном в виде закона Taiwan Relations Act. В последние месяц-два в этой игре обоими её основными участниками были сделаны несколько ходов, некоторые из которых заслуживают специального внимания и комментирования.

Что касается КНР, то таким “ходом” следует считать примечательные изменения в публичной риторике руководства страны относительно характера разрешения Тайваньской проблемы. Едва ли не все эксперты указали на отсутствие в докладе премьер-министра Ли Цяна, сделанном на состоявшемся в начале марте календарном заседании парламента страны (“Двух сессий)”, варианта её “мирного” решения. Хотя вплоть до последнего времени именно этот вариант декларировался в качестве наиболее предпочтительного. При том, что неизменно обозначалась возможность и “немирного” варианта.

Мнения относительно того, какой месседж содержит в себе факт упомянутого “отсутствия”, расходятся. На авторский взгляд, оно вовсе необязательно должно означать, что Пекин окончательно выбрал вариант “немирного” способа решения проблемы “восстановления единства нации”.

Представляется правдоподобным предположение японской Yomiuri Shimbun, что тем самым был подан сигнал об отказе Пекина устанавливать какие-либо контакты с новым президентом Тайваня Уильямом Лаем, победившим на прошедших 13 января очередных всеобщих выборах. Который ранее занимал посты премьер-министра и затем вице-президента от имени правившей два срока подряд Демократической прогрессивной партии. Эта последняя в целом обозначается Пекином как “сепаратистская организация”.

Судя по всему, клеймо “лидер тайваньских сепаратистов”, каковым обозначалась в КНР его предшественница на президентском посту Цай Инвэнь, теперь “по наследству” перейдёт к новому президенту. Во всяком случае ведущей китайской газетой Global Times в графических образах его место в Тайваньской проблематике уже обозначается также, как это делалось по отношению к Цай Инвэнь.

Что, повторим, вовсе не означает отказа теперь Пекина от работы с Тайванем вообще. Напротив, всё больше признаков того, что (при продолжающихся военных демонстрациях) руководство КНР намерено расширять сотрудничество с островом как раз в различных вполне “мирных” его аспектах. Причём партнёрами Пекина на Тайване могут оказаться едва ли не все, кроме президента и ДПП.

По мнению той же Yomiuri Shimbun, таковым партнёром окажется (добавим от себя, уже давно является) прежде всего партия Гоминьдан, которая в новом составе парламента располагает теперь самой крупной фракцией. Представитель этой партии избран спикером законодательной ветви власти, а вице-президент Гоминьдана Эндрю Ся в очередной раз отправился с недельной поездкой в КНР, где он побывал лишь год назад. В ходе предыдущей поездки состоялись его переговоры с представителем внешнеполитического отдела ЦК КПК. Новое посещение КНР тем же Э. Ся вызвало критику со стороны руководства ДПП, давно обвиняющего Гоминьдан в “клиентализме” по отношению к Пекину.

Совсем не исключено некое взаимодействие Пекина и с будущим правительством Тайваня, которое скорее всего, и принимая во внимание новый расклад сил в парламенте, будет носить коалиционный характер. Само же формирование нового состава правительства, видимо, произойдёт после намеченной на середину мая процедуры инаугурации У. Лай на президентском посту.

Но и с ныне действующими представителями тайваньской администрации устанавливаются некие контакты, когда этого требует, например, некоторая экстренная ситуация. Такая, например, которая возникла в середине марта, когда вблизи архипелага Цзиньмэнь, контролируемого Тайванем, но расположенным в непосредственной близости от побережья китайской провинции Фуцзянь, потерпело аварию небольшое судно с рыбаками из этой провинции. С территории “мейнленда” последовал запрос, обращённый к тайваньской стороне, о содействии в проведении поисково-спасательной операции. В результате совместных усилий удалось спасти двух из шести китайских рыбаков.

Прокомментировавший данный инцидент действующий пока глава тайваньского правительства, отметив, что это не первый случай подобного рода взаимодействия, указал на возможность совместной работы “Китая и Тайваня” по крайней мере в области спасения людей, оказавшихся в беде. Обратим, однако, внимание на термины, которыми обозначены участники подобной “совместной работы”.

Данный комментарий и само это событие представляются примечательными, поскольку лишь месяцем ранее оказавшееся в районе тех же островов другое рыболовецкое судно КНР преследовалось пограничным кораблём Тайваня. В результате чего первое опрокинулось и два рыбака утонули, что привело к резкому обострению в отношениях между теми же “участниками”. Но, как далее выяснилось, взаимодействие между ними вполне возможно. Более того, не только в данных специфических обстоятельствах.

Прежде всего укажем, что вместе с Гонконгом на КНР приходится около трети всей внешней торговли Тайваня, что втрое больше, чем на Японию, занимающую вторую строчку среди партнёров последнего. В той же провинции Фуцзянь создаются особо благоприятные условия для оперирования тайваньского бизнеса. Мировой лидер в области производства чипов Taiwan Semiconductor Manufacturing Co (TSMC) имеет завод в Нанкине. В свою очередь сама КНР заняла в 2023 г. первую строчку в списке внешних инвесторов той же TSMC.

То есть, Пекин поддерживает разносторонние связи с “мятежной провинцией” и, повторим, намерен развивать их далее. Однако в данном процессе среди тайваньских партнёров пока не просматривается новый президент. Который с высокой вероятностью продолжит курс своей предшественницы на развитие всесторонних отношений с главным оппонентом КНР и преимущественно в сфере обороны.

Для США же У. Лай (как до него Цай Инвэнь) будет выполнять в Тайваньской проблематике роль ключевого контрагента в процессе реализации всё того же стратегического курса “Да, но…”. С высокой вероятностью превращения компоненты “Да” просто в фикцию. При том, что уже в течение нескольких последних лет из “ястребиного” крыла американского политикума звучат призывы вообще отбросить формулу “Да, но…”. То есть к окончательному переходу от “стратегической двусмысленности” к “стратегической определённости”, подразумевающей придание отношениям с Тайванем обычно-межгосударственного формата.

В этом плане показательным может оказаться как сам факт, так и характер участия США на предстоящей инаугурации У. Лая. Пока остаётся неясным, поедут ли на неё представители официально-действующей исполнительной власти. Что стало бы совсем уж откровенным вызовом руководству КНР и нарушило плавность давно протекающего процесса понижения в упомянутой выше формуле значимости “Да” и повышения “но…”. Кроме того, это поставило бы под угрозу общую стратегию “управляемой конкуренции”, которую Вашингтон реализует по отношению к Пекину. Худо – бедно, но она удерживает пока американо-китайские отношения в неких “рамках приличий”.

А вот члены законодательной ветви власти США, начиная с бывшего спикера нижней палаты Конгресса Нэнси Пелоси, почему-то ведут себя в этом плане более раскованно. Месяца не проходит, чтобы на Тайване не появлялись делегации тех или иных конгрессменов, неизменно принимаемых действующим пока президентом Цай Инвэнь.

И некоторые из совсем нерядовых членов Конгресса уже заявили о своём намерении присутствовать на процедуре инаугурации нового президента. Например, в начале марта Taipei Times (с отсылкой к агентству Франс Пресс) сообщила о таких планах лидера республиканцев в Сенате Майкла Маккола. Что представляется особенно знаменательным, принимая во внимание вполне вероятную победу республиканцев на предстоящих всеобщих выборах в США.

Так что упомянутая выше церемония обещает быть достаточно информативной в вопросах развития как Тайваньской проблемы, так и отношений между двумя ведущими мировыми державами в целом.

Владимир Терехов, эксперт по проблемам Азиатско-Тихоокеанского региона, специально для интернет-журнала “Новое Восточное Обозрение”

Источник: Новое восточное обозрение

29.03.2024