Виктор Гончаров

КАК НИГЕРИЯ СПАСЛА ПРАВЯЩИЙ РЕЖИМ В БЕНИНЕ

Часть I. Попытка переворота в Бенине

Одной из последних попыток в череде государственных переворотов, охвативших Западную Африку в последние годы, явился захват власти в Бенине, считавшегося до недавнего времени «оплотом демократии» в Африке.

Ранним утром 7 декабря 2025 года группа военных, назвавшая себя «Военным комитетом за восстановление» (ВКВ), объявила по государственному телевидению об отстранении от власти президента Патриса Талона, роспуске государственных институтов, приостановке действия Конституции и закрытии сухопутных, воздушных и морских границ страны.

Главой государства вместо Патриса Талона они провозгласили подполковника Паскаля Тигри, командира спецназа, входящего в состав Национальной гвардии. Эти свои действия военные мотивировали резким ухудшением ситуации в сфере безопасности на севере страны, где активизировались террористические организации, пренебрежительным отношением властей к семьям погибших солдат, ведущих борьбу с террористами, а также многочисленными случаями несправедливого повышения в званиях военнослужащих.

В этом же телеобращении представитель ВКВ заявил о том, что армия торжественно обязуется дать народу Бенина надежду на вступление в новую эру развития, в которой будут царить братство, справедливость и труд.

Однако дальнейший ход развития событий в тот же день показал, что этим обещаниям не суждено было сбыться. Дело в том, что основная часть армейских кругов воздержалась от участия в перевороте, руководители которого привлекли к его осуществлению главным образом новобранцев. Попытка восставших захватить резиденцию президента была отражена. По свидетельству полковника бенинской армии, который руководил ее защитой, отмечает The Defense Post, в этой атаке со стороны мятежников приняли участие около 100 военнослужащих.

К середине дня 7 декабря переворот, в результате которого погибли 12 человек, при поддержке Нигерии и Франции, констатирует Africa Daily, был подавлен. Что касается руководителя неудавшегося переворота подполковника Паскаля Тигри, то представители правительства Бенина на вопрос корреспондента Reuters 10 декабря ответили, что он и ряд его сподвижников, причастных к этому, скрываются в Ломе-2, районе тоголезской столицы.

В ходе последовавшего расследования по обвинению в подготовке переворота и подстрекательстве к восстанию 12 декабря 2025 года был арестован лидер оппозиционной партии «Восстановление надежды» Кандид Азаннаи, который в 2016-2017 годах в правительстве Патриса Талона исполнял обязанности заместителя министра обороны.

За участие в организации попытки государственного переворота был также арестован секретарь по внешним связям оппозиционной «Демократической партии» Чаби Айи, сын экс-президента страны Томаса Бони Айи.

В целом, к середине декабря силами безопасности были взяты под стражу свыше 30 человек, в основном военные, которые предстанут перед судом по обвинению в государственной измене, убийствах и посягательстве на государственную безопасность.

Касаясь причин, приведших эту часть военных выступить против существующего режима, в аналитических кругах считают, что они кроются в неэффективном государственном управлении и повсеместной коррупции во время правления Патриса Талона.

Деградация бенинской модели «демократического» государства

До его прихода к власти в апреле 2016 года Бенин был страной, в которой еще в 1990 году был положен конец однопартийной системе управления и дан толчок развитию многопартийности.

В своей первой предвыборной кампании в 2016 году Патрис Талон, мультимиллионер и «хлопковый король Котону» (Бенин является одним из крупнейших производителей хлопка в Африке), позиционируя себя в качестве реформатора, обещал провести административную и экономические реформы.

Но на деле, вместо того чтобы укреплять сложившуюся многопартийную систему, он стал фактически разрушать институты власти, благодаря которым Бенин, страна с населением 15 миллионов человек, приобрел статус одного из немногих «демократических государств» в Африке.

Это явилось следствием того, отмечает катарская AJ-Jazeera, что правящая коалиция, начиная с 2017 года, стала сама формировать состав Конституционного суда, который давал право властям не признавать списки оппозиционных избирателей на парламентских выборах.

В результате этих «реформ» на выборах в апреле 2019 года в бюллетенях для голосования оказались только две проправительственные партии: «Прогрессивный союз за обновление» и «Республиканский блок». Все остальные оппозиционные партии, в том числе связанные с бывшим спикером парламента Бруно Амусу, который когда-то был союзником Талона, были отстранены от участия в выборах.

После объявления результатов этих выборов в знак протеста сотни демонстрантов, призвав президента Патриса Талона уйти в отставку, стали возводить в экономической столице Бенина городе Котону баррикады и жечь автопокрышки. При разгоне демонстрантов силы безопасности применили оружие и водометы. Десятки человек были арестованы. Под домашний арест по обвинению в подстрекательстве к протестам был помещен даже бывший президент Томас Бони Яйи.

В этой связи, характеризуя складывавшуюся на этих выборах крайне сложную обстановку, Amnesty International подчеркивает: «Волна произвольных арестов политических активистов и журналистов, а также подавление мирных протестов достигла угрожающих масштабов».

Президентские выборы в апреле 2021 года также сопровождались грубейшими нарушениями избирательного права. Используя подконтрольную ему систему правосудия для преследования своих политических противников, а также запугивание избирателей, Патрис Талон набрал 86 процентов голосов избирателей.

По данным, представленным катарской Al-Jazeera, в 2022 году по самым разным обвинениям — от терроризма до экономического саботажа — в тюрьмах страны находились 50 оппозиционных деятелей. 30 из них в том же году были освобождены в связи с визитом в эту страну президента Франции Эммануэля Макрона.

Поэтому не случайно, что выступлению военных в декабре 2025 года предшествовала еще одна попытка государственного переворота, предпринятая двумя сподвижниками президента Патриса Талоне.

По сообщению AP News, Оливье Боко, бизнесмен и давний друг президента Талоне, и Освальд Хомски, бывший министр спорта, в январе 2025 года были приговорены к 20 годам тюремного заключения по подозрению в заговоре с целью совершения государственного переворота путем подкупа начальника президентской гвардии. Однако при попытке передать последнему несколько мешков с деньгами Хомски был взят с поличным.

В целом положение в Бенине осложняется тем, что, по данным МВФ, эта страна остается одной из беднейших в Африке с ВВП на душу населения около 1500 долларов в год.

Что же касается заметного роста ВВП в последние годы — 6,7 процента в 2024 году по сравнению с 6,4 процента в предыдущем году, то эти очевидные успехи правящего режима, подчеркивает Luxembourg Times, нивелируются арестами политических оппонентов и ростом исламистского повстанческого движения на севере страны.

Исходя из этого, катарская Al-Jazeera считает, что последняя попытка государственного переворота, предпринятая группой военных, является кульминацией, закономерным итогом глубокого политического кризиса, который назревал годами, и причины которого кроются в системе управления, созданной Талоном.

Вместе с тем, после подавления попытки переворота, выступая в Национальном собрании, Патрис Талон, не называя никого конкретно, заявил, что мятежники пользовались поддержкой из-за рубежа.

Нигерийский «Центр ответственности, демократии и прав» (The Impactive Center for Accountability, Democracy and Rights), назвав попытку переворота серьезным препятствием на пути к демократическому управлению и региональной стабильности, также обвинил неназванные им внешние силы в спонсировании неконституционной смены правительства в Бенине в корыстных интересах, и призвал принять решительные меры против такого вмешательства.

В этой связи французское издание Revue Geopolitique отмечает, что пока в Котону 7 декабря 2025 года еще шла стрельба, оппозиционный деятель Бенина Кеби Себа, который является советником главы соседнего Нигера генерала Тиани, объявил в соцсетях о падении режима Патриса Талоне, якобы вызванного всенародным выступлением против «профранцузского диктатора».

Как утверждает издание, в Нигере, недавно вышедшем из-под опеки Парижа, заинтересованы в смене режима в Бенине, одним из последних плацдармов во франкоязычной Западной Африке, отношения с которым у Ниамея, как члена Альянса сахельских государств в составе Мали, Буркина-Фасо и самого Нигера, носят напряженный характер.

Заинтересованность Нигера иметь в Бенине более дружественного партнера объясняется тем, что по территории Бенина китайской CNPC проложен нефтепровод, по которому Ниамей через бенинский порт на побережье Гвинейского залива приступил к экспорту нефти, в добычу которой Китай уже вложил 4,6 миллиарда долларов. Однако нынешний сложный характер бенино-нигерских отношений ставит под угрозу экономическую эффективность этого проекта, с реализацией которого руководство в Ниамее связывает возрождение национальной экономики за счет экспортных поступлений. При этом следует учесть также и такой геополитический фактор, как противодействие Вашингтона и Парижа усилению китайского влияния в данном регионе.

Часть II. Реакция внешних игроков на события в Бенине

В подавлении выступления военных в Бенине основная роль принадлежит Нигерии, ближайшему соседу, которая в ответ на просьбу президента Патриса Талона оказать ему военную поддержку, использовала свои ВВС и часть сухопутных войск.

Движущие мотивы Абуджи в ситуации с Бенином

По оценке France 24, незамедлительное военное вмешательство Нигерии, имеющей более чем 800-километровую границу с Бенином, сыграло решающую роль в срыве попытки государственного переворота в этой стране. В ответ на просьбу МИД Бенина оказать «быструю поддержку с воздуха» и обеспечить ввод в страну нигерийских вооруженных сил, Нигерия нанесла ряд авиаударов по позициям восставших военных в экономической столице Котону, а также находящейся рядом военной базе Тогбин, где у них были сосредоточены основные силы. Это заставило мятежников покинуть занимаемое ими здание национальной телекомпании и упомянутую военную базу.

Немедленная реакция Абуджи на просьбу соседнего государства объясняется тем, что это не в меньшей степени необходимо ей самой для защиты своей территориальной целостности. Дело в том, что в последнее время с территории северных районов Бенина участились вылазки террористов и бандитов в западные штаты Нигерии с целью грабежа и похищения людей с дальнейшим получением выкупа.

Не далее как в октябре прошлого года, по утверждению нигерийской Vanguard, джихадисты из аффилированной с «Аль-Каидой» террористической организации «Группа поддержки ислама и мусульман» (JNIM), перейдя границу Бенина, совершили первое нападение на местных жителей Нигерии. Это создало угрозу возникновения нового фронта борьбы с терроризмом в северо-западных районах Нигерии.

Примечательно, продолжает газета, что инициатива Нигерии по оказании поддержки Бенину, бывшей французской колонии, совпало по времени с укреплением связей в сфере безопасности между Парижем и Абуджей. Это связано с тем, считает катарское издание Al-Jazeera, что Париж, столкнувшись в последнее время с ростом антифранцузских настроений в Западной Африке, чтобы не афишировать свою деятельность в этом регионе, принимает меры по сближению с Нигерией в целях защиты интересов французского бизнеса.

С другой стороны, замечает France 24, Нигерия, проведя эту военную операцию, преследовала цель подтвердить свой статус ведущей региональной державы, пошатнувшийся в последние годы. Частично это было связано с тем, что в 2023 году в результате военного переворота в соседнем Нигере новые руководители отвергли требование Нигерии, как председателя Экономического сообщества государств Западной Африки, «гиганта Африки», восстановить в стране порядок и освободить свергнутого президента Мохаммеда Базума.

Париж за кулисами событий в Бенине

Что касается бывшей метрополии, то, по сообщению Africa News, не вдаваясь в детали, Елисейский дворец 9 декабря заявил, что президент Макрон во время подавления мятежа военных в Бенине, проводя переговоры с президентом Бенина и представителями ЭКОВАС, занимался «координацией их деятельности».

Следует отметить, что ЭКОВАС, в котором решающую роль играет Нигерия, незамедлительно осудил попытку государственного переворота в Бенине, назвав действия мятежных солдат «неконституционными», подрывающими «волю народа Бенина». Более того, в соответствии с положением Протокола 1999 года о разрешении конфликтов и поддержании мира и безопасности, Комиссией ЭКОВАС было принято решениe о развертывании региональных сил в составе военных подразделений Ганы, Кот-д’Ивуара, Нигерии и Сьерра-Леоне для наведения конституционного порядка в Бенине.

Однако на деле в операции по нейтрализации мятежников, кроме Нигерии, участвовали только подразделения Кот-д’Ивуара, которые, по утверждению американского издания The Defense Post, были переброшены Францией после срыва попытки государственного переворота для проведения зачисток оставшихся мятежников.

Меры правящего режима по восстановлению своего влияния

Подавив с помощью Нигерии и Франции попытку государственного переворота, правящий режим приступил к восстановлению своих пошатнувшихся позиций. В этих целях 11 января месяц спустя после неудавшейся попытки переворота и за три месяца до президентских выборов в апреле сего года в стране были проведены очередные выборы в парламент и органы местного самоуправления.

Как предсказывали многие аналитики, в результате их проведения правящая коалиция президента Патриса Талона еще более усилила свои политические позиции.

По данным избирательной комиссии из пяти партий, участвовавших в выборах, в которых приняли участие около 37 процентов избирателей, только «Прогрессивный союз за обновление» и «Республиканский блок», поддерживающие президента Патриса Талона, преодолели избирательный порог, завоевав все 109 мест в парламенте. Первая получила 60, а вторая 49 мест.

Несмотря на то, что главная оппозиционная Демократическая партия, имевшая по результатам прошлых выборов 28 мест в парламенте, набрала около 16 процентов голосов, тем не менее не получила ни одного места в парламенте, так как, согласно новому избирательному закону, каждая партия должна набрать не менее 20 процентов голосов избирателей в каждом из 24-х избирательных округов. В данном случае ей не удалось преодолеть 20-ти процентный барьер в нескольких округах.

Новая конституционная реформа Патриса Талона

По свидетельству Associated Press, правящая верхушка Бенина намерена и далее укреплять свои позиции. В преддверии президентских выборов в апреле 2026 года парламент Бенина в ноябре 2025 года одобрил конституционную реформу, предусматривающую увеличение срока полномочий президента и депутатов с пяти до семи лет, но ограничивая пребывание президента у власти, как и прежде, двумя сроками.

Также ожидается создание верхней палаты Национальной ассамблеи в виде Сената, в состав которого войдут от 25 до 30 членов, в том числе бывшие главы государства и другие лица, назначаемые президентом. Вхождение Патриса Талона в состав этого органа после 10-летнего пребывания у власти позволит ему и дальше оказывать влияние на происходящие в стране процессы. Предполагается, что эта реформа должна быть одобрена Конституционным судом и вступит в силу после апрельских президентских выборов.

Главным претендентом на этот пост, отмечает американский портал NPR, сегодня выступает министр финансов Ромуальд Вадагни, близкий соратник Патриса Талона, поскольку главному кандидату от оппозиционной Демократической партии Рено Агбоджо было отказано в регистрации ввиду того, что недобрал 20 процентов голосов в ряде избирательных округов.

Его единственным соперником на предстоящих выборах будет, по характеристике упомянутого издания, умеренный оппозиционер Поль Ункпе из партии «Силы Коури за развивающийся Бенин» (Fofces Cauris pour un Benin emergent-FCBE), которая подписала ряд соглашений с партиями правящего блока.

В целом при оценке складывающейся сегодня в Бенине политической ситуации в аналитических кругах высказывается мнение, что наблюдающийся в последнее десятилетие низкий уровень явки избирателей на выборы, а также лишение оппозиционной «Демократической партии» по причинам процессуального характера возможности представлять в органах государственной власти интересы части общества, которую она представляет, вызывает серьезные сомнения относительно «инклюзивности» сложившейся в последние годы политической системы Бенина, что может привести к новым социальным потрясениям в этой стране.

Виктор Гончаров, эксперт-африканист, кандидат экономических наук

Источник: Новое восточное обозрение

12.02.2026